ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И 
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СЛОБОДСКОГО РАЙОНА
на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Стуловского сельского поселения Слободского района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов разработаны в соответствии со статьей 11 Положения о бюджетном процессе в Стуловском сельском поселении Слободского района, утвержденного решением Стуловской сельской Думы от 29.11.2021 №75/279.  При подготовке бюджетной политики Стуловского сельского поселения Слободского района на 2024 год  и на плановый период 2025 и 2026 годов были учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2017 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях составления проекта бюджета Стуловского сельского поселения Слободского района на 2024 год  и на плановый период 2025 и 2026 год.
Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, используемых при составлении проекта бюджета поселения на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета  Стуловского сельского поселения Слободского района на 2024 - 2026 годы.
Бюджетная и налоговая политика Стуловского сельского поселения Слободского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов нацелена на улучшение уровня жизни населения поселения, бесперебойное функционирование всех систем жизнеобеспечения и их дальнейшее развитие в интересах населения, сохранение стабильности и устойчивости местного бюджета.

1.	Основные итоги бюджетной и налоговой политики 
в 2022-2023 годах
В 2023 году продолжается адаптация экономики к изменившимся внешним условиям, в том числе к введенным санкциям, и переход к новой модели экономического роста. На позитивный характер формирующихся тенденций решающее влияние оказывает реализация на государственном уровне комплекса мер, направленных на обеспечение национальных интересов Российской Федерации, включая поддержку экономики и социальной сферы.
Вместе с тем в связи со сложившейся геополитической обстановкой и макроэкономической конъюнктурой продолжают сохраняться риски возникновения дополнительных расходов и недопоступления доходов   бюджета. Кроме того, отмечается усиление проинфляционных факторов. В целях минимизации указанных рисков повышается    качество прогноза социально-экономического развития поселения для объективной оценки показателей доходов и расходов, закладываемых при формировании  бюджета.
По итогам 2022 года бюджетная система Стуловского сельского поселения сохранила устойчивость. 
В 2022 году повышенное внимание уделялось мониторингу использования средств местного бюджета главным распорядителем бюджетных средств с учётом соблюдения: 
обоснованности заявленных в кассовый план расходов, в том числе на оплату труда и на коммунальные расходы; 
своевременного использования средств бюджета, поступивших на лицевые счета.
Фактическое исполнение бюджета в 2022 году составило по доходам 17 318,6 тыс. рублей или 101,7 % от плановых назначений, по расходам 17 491,6 тыс. рублей, что так же составляет 99,0% от плановых назначений, профицит бюджета по итогу года составил 173,0 тыс. рублей. Муниципальный долг на 01.01.2023 0,0 тыс. рублей. 
Отмечено увеличение объема собственных доходов в 2022 году по сравнению с 2021 годом на 438,4 тыс. рублей.  
По сравнению с прошлым годом расходы бюджета  поселения снизились на 7 093,6 тыс. рублей. В общем объеме расходов основную долю занимали расходы социальной направленности, которые составили в общем объеме расходов 46,7%. На культуру направлено 46,0% всех расходов, социальную политику 0,7%. При этом, основными задачами при осуществлении расходов ставилось:
 - выполнение конкретных показателей, сформированных в рамках 8 муниципальных программ, 
- недопущение образования кредиторской задолженности. 

2. Основные направления налоговой политики на 2023 год
и на период 2024 и 2025 годов

Для формирования доходов консолидированного бюджета поселения используются показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования Стуловское сельское поселение Слободского района Кировской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденные постановлением администрации Стуловского сельского поселения  от 09.11.2023 № 159.
Для расчета показателей по доходам за основу берется «второй» вариант макроэкономического прогноза, согласно которому индекс потребительских цен на 2024-2026 годы прогнозируется в среднем 105 процента ежегодно.
Средние темпы роста фонда оплаты труда на территории поселения составят в 2024 году – 107,8 процента, в 2025 году – 106,8 процента, в 2026 году – 106,5процента.
В основу формирования параметров бюджета по налоговым и неналоговым доходам принимаются прогнозы поступлений по доходным источникам главных администраторов доходов.
При этом прогнозные разработки на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов по каждому виду доходов осуществляются главными администраторами доходов бюджета поселения по утвержденным методикам прогнозирования поступлений доходов в бюджет (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 574) и подлежат согласованию с финансовым управлением Слободского района.
Расчеты осуществляются по утвержденной методике прогнозирования налоговых и неналоговых доходов на базе сложившейся динамики начислений и поступлений платежей, ожидаемой оценки в текущем году, задолженности по налоговым и неналоговым доходам, а также прогнозируемых показателей по налогооблагаемой прибыли, темпам роста фонда оплаты труда, кадастровой стоимости земли и объектов недвижимого имущества, заключенных договоров на передачу в аренду земельных участков и имущества, действующих ставок по налоговым и неналоговым платежам с учетом внесенных изменений в налоговое и бюджетное законодательство. 
В 2023 году продолжается адаптация экономики к изменившимся внешним условиям, в том числе к введенным санкциям, и переход к новой модели экономического роста. На позитивный характер формирующихся тенденций решающее влияние оказывает реализация на государственном уровне комплекса мер, направленных на обеспечение национальных интересов Российской Федерации, включая поддержку экономики и социальной сферы.
 С 01 января 2023 года введен  единый налоговый счет (ЕНС), режим работы которого подразумевает  автоматический перерасчет  налоговых  платежей  с учетом переплаты и возможностью распоряжения положительным сальдо счета. Поступления налоговых платежей в бюджет теперь  увязаны с  датой уплаты налога.  
В налоговой политике в 2024-2026 годах приоритетом будет являться обеспечение стабильных поступлений налоговых доходов в бюджет  поселения и решение основных задач:
- повышение эффективности администрирования доходов местного бюджета и повышение качества взаимодействия с главными администраторами доходов местного бюджета в целях повышения их ответственности за правильность и полноту исчисления, полноту и своевременность зачисления платежей в местный бюджет;
- мобилизация налоговых доходов на основе анализа ставок по земельному налогу в отношении земельных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам на праве собственности; 
- продолжение работы по эффективному межведомственному взаимодействию, целями которого являются повышение уровня собираемости налогов, снижение недоимки, достижение высокой степени достоверности информации об объектах налогообложения, укрепление налоговой дисциплины.
Обеспечение полноты собираемости налогов остается важнейшей задачей муниципального образования в условиях сохраняющейся нестабильности экономической ситуации.
Реализация налоговой политики будет способствовать повышению доходного потенциала поселения, повышению финансовой самостоятельности и, как следствие, стабильному социально-экономическому развитию территории.

3. Направления бюджетной политики на 2024 год
и на период 2025 и 2026 годов

Учитывая текущую экономическую ситуацию при формировании проекта бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, необходимо учитывать мероприятия по управлению бюджетными рисками и повышению операционной эффективности планирования и исполнения бюджета. В этой связи необходимо определение четких приоритетов расходования средств, продолжение применения мер, направленных на развитие доходной базы и на совершенствование долговой политики.
В таких экономических условиях основными направлениями бюджетной политики являются :
-определение четких приоритетов использования бюджетных средств с учетом текущей экономической ситуации: при планировании бюджетных ассигнований подлежит детальной оценке содержание муниципальных программ, соразмерение объемов их финансового обеспечения с реальными возможностями бюджета поселения;
- обеспечение бюджетных ассигнований на финансирование первоочередных программных мероприятий с целью достижения целевых показателей по соответствующим направлениям;
- исполнение гарантированных расходных обязательств, мониторинг бюджетных затрат на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- недопущение снижения качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе при проведении мероприятий по оптимизации сети и штатной численности работников учреждений;
- обеспечение выполнения целевых показателей муниципальных программ, преемственности показателей достижения целей, обозначенных в муниципальных программах, целям и задачам государственных программ и региональных проектов, их увязки;
- совершенствование механизмов контроля за соблюдением требований законодательства в сфере закупок и исполнением условий контрактов;
- планирование в полном объеме расходов на социальные выплаты с учетом изменения численности их получателей и критериев для предоставления соответствующих выплат;
- учет инициативы жителей по развитию поселения и отражение этой инициативы в муниципальных программах;
- недопущение просроченной кредиторской задолженности; 
- обеспечение снижения просроченной дебиторской задолженности, в том числе за аренду имущества и земельные участки; 
- соблюдение требований к предельным значениям дефицита местного бюджета; 
- недопущение принятия решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, увеличению численности работников муниципальных учреждений; 
- неустановление новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления.
- максимальная открытость и прозрачность общественных муниципальных финансов.

Заключение
Реализация Основных направлений бюджетной и налоговой  политики Стуловского сельского поселения Слободского района на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов позволит обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджета и создаст условия для достижения стратегических целей социально-экономического развития поселения.